各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局，西咸新區住房和城鄉建設局，韓城市住房和城鄉建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，各相關(guān)單位:
近期以來(lái)，由于國際國內市場(chǎng)多因素影響，我省鋼材等主要材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，對建設工程造成影響較大，為維護建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量安全，合理確定和有效控制工程造價(jià)，切實(shí)保證發(fā)承包雙方合法權益，確保工程項目順利實(shí)施。根據《建筑工程施工發(fā)包和承包計價(jià)管理辦法》(住房城鄉建設部令第16號)《陜西省建設工程造價(jià)管理辦法》(陜西省人民政府令第13號)結合我省實(shí)際，遵循客觀(guān)、公平、公正的原則，就材料價(jià)格風(fēng)險提出如下指導意見(jiàn)：
1.發(fā)承包方應增強主要村料價(jià)格風(fēng)險防范意識，充分考慮材料價(jià)格波動(dòng)對工程價(jià)，工程質(zhì)量、施工安全的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價(jià)格風(fēng)險控制條款，不得采用無(wú)限風(fēng)險，全部風(fēng)險規定合同條款中的材料價(jià)格風(fēng)險內容和范圖，主要材料的種類(lèi)由發(fā)承包雙方在合同約定，主要材料價(jià)格約定的風(fēng)險幅度應控制在5％以?xún)取?span lang="EN-US">
2.施工合同約定了主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調整方法的，按合同約定行，施工合同中未進(jìn)行約定或約定不明的，發(fā)承包雙方應在協(xié)商基礎上補充完善或簽訂補充協(xié)議。
3.施工合同已約定不調整主要材料價(jià)格或約定承包人承擔無(wú)限材料價(jià)格風(fēng)險的，對合同一方有失公平，合同履行期間，當主要材料的漲跌幅度過(guò)大，發(fā)承包雙方應本著(zhù)實(shí)事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂主要材料價(jià)格調整的補充協(xié)議。
4.工期延誤期間，因主要材料價(jià)格上造成損失的:非承包人原因造成的延誤，承包人應向發(fā)包人素賠:承包人原因造成工期延誤，由承包人自行承擔。
5.各市住房城多建設主管部門(mén)要高度重視建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，密切關(guān)注建筑市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)變化。增加價(jià)格信發(fā)布頻次和范圍，動(dòng)態(tài)發(fā)布材料價(jià)格信息，及時(shí)提示建設各方材料價(jià)格的漲跌情況。
6.各級住房城鄉建設主管部門(mén)加強施工合同管理，進(jìn)行施工合同簽訂中和簽訂后監管。對不按照《陜西省建設工程造價(jià)管理辦法》和《陜西省建設工程工程量清單規則》有關(guān)規定簽訂施工合同的進(jìn)行處理，不良行為在陜西省建筑市場(chǎng)監管和誠信信息一體平臺予以公布。
陜西省住房和城鄉建設廳
2021年5月19日
陜公網(wǎng)安備 61040402000143號